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1万亿GDP3000多亿水分 地方政府为何频自曝造假?

2019-08-13 09:22:25来 源:铜沛崮子网      评论:0 点击:4795

新华社北京8月29日电(记者周玮)文化部近日部署开展第二十六批违法违规互联网文化活动查处工作,26家网络文化经营单位因为提供含有禁止内容的网络游戏等互联网文化产品、未采取技术措施预防未成年人沉迷网络、未要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册、终止运营网络游戏未提前公告等问题被列入查处名单。

这些地方政府为何纷纷自曝GDP造假呢?

2017年6月26日,中央深改组审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》。按照新的地区生产总值统计体制,各省份的GDP核算不再由省级统计局负责,而是在国家统计局领导下,由国家统计局和省级统计局共同完成。这意味着,以后一些地方政府想对GDP注水是越来越难了。既然难以注水,就要想办法先挤掉之前的水分。否则,为了保持一定的GDP增长率,GDP水分越多的地区将来压力会越来越大,被问责或处罚的风险会越来越高。

原标题1万亿GDP,3000多亿水分!地方政府为何频频自曝造假?

对GDP挤水分是统计新规后的理性反应

其实对于此类事情,绿媒早该习惯。从早前的万豪酒店、西班牙品牌Zara及GAP因将台湾视为所谓“独立政体”,或未列入中国领土,公开表达歉意;到美国国务院网站、美国国务院领务局网站及贸易代表署(USTR)介绍台湾的页面,均将“青天白日满地红旗”撤掉;再到近期蔡英文母校伦敦政经学院对问题地图的修正,许多国家在涉台标注的问题上早已更加严谨。

双方决定停止升级关税等贸易限制措施,立即着手解决彼此关切的问题。

马哈蒂尔认为,“华为已经在某些领域取得了超越美国技术的巨大进步。”对于华盛顿将华为列入黑名单的做法,马哈蒂尔认为这是种威胁,“如果我没有领先,我将封锁你,将派遣战舰——这不是竞赛,这是威胁。”

其次,对GDP挤水分是一些地方政府的砝码。当前,中国总体经济面临下行趋势,地方财政支出居高不下,但是财政收入日趋收紧。在这种情况下,少数地方政府可能难以偿还各种显性或隐性的地方债务。为了避免地方债务进行“届际传递”的道德风险问题,财政部三令五申加强地方举债管理。于是,一些财力孱弱的地方政府可能会通过挤掉GDP水分,向资本市场表明它们要打破地方债务刚性兑付神话的信号。

新华社武汉6月16日电(记者梁建强)近一个月内,湖北公安机关先后抓获百余名破坏长江流域生态环境的犯罪嫌疑人。这是记者16日从湖北省公安厅了解的消息。

地方政府激励扭曲的根本原因是信息不对称。在短期内,解决激励扭曲的方法是通过统计体制和技术创新尽量减少中央和地方政府之间的信息不对称。将省级GDP统计纳入国家统计局的领导组织下,实行“准垂直管理”的统计体制,可以有效地减少信息不对称和激励扭曲。这一点中央已经有所行动。另外,国家统计局通过建立大样本企业信息直报系统,也可以减少地方政府对企业统计的干扰和噪音。

在央行向金融市场持续净投放流动性背景下,货币市场利率相对平稳。19日发布的上海银行间同业拆放利率(Shibor)显示,隔夜利率为2.5620%,较8月21日下行7.4个基点;1周和2周Shibor利率分别下行1.3个基点和2个基点;一年期利率为3.5130%,较8月21日上行6.7个基点;6个月和9个月Shibor利率也分别上行18.2个基点和12.8个基点。

一些地区GDP掺水的直接原因是地方政府出现了激励扭曲。在“数字出官、官出数字”的循环怪圈中,一些地方政府的主要领导既是GDP竞赛的参与者,又是GDP竞赛的记录员,在上级监督和公众监督不严的时候,很多会选择尽量“美化”自己的成绩单。但因此而完全取消GDP考核并非解决之道。中国仍然是一个发展中大国,仍然需要将经济增长放在非常重要的地位,而GDP正是测度经济增长的主要指标之一。因此,可以相对降低GDP的比重,却不能因噎废食,完全取消GDP考核。毕竟,任何考核指标都有局限性,没有GDP,其他指标也难免出现造假和虚夸的现象。

最初,伯通主要是旅游采风,摄影记录各地风土人情。一个偶然的机会,他和群友在商圈闲逛,无意中解锁了街拍体验,“我们当时觉得这地儿的人有特色,穿得fashion。配上高楼大厦当背景,拍出的照片很有国际范儿。”

拥有数百亿煤炭企业股权的信达资产管理公司也开始担忧。从2012年起,这家从不良资产处置起家的央企开始密切关注其参股煤企的情况。28家参股企业中,信达选取了17家规模较大的企业展开统计:资产负债率平均为72%,最高达85%;金融负债总额7000亿元,2015年1月-9月财务费用215亿元。14家亏损,13家现金流难以覆盖银行利息,6家经营性现金流为负。

一年多前,辽宁省政府公开承认2011-2014年GDP有水分,其中2016年GDP虚高约为23%。2017年6月,中央巡视组反馈了对吉林和内蒙古进行“回头看”的结果,明确指出两地存在经济数据造假问题。因此,接下来其他地方会不会公开宣布对GDP挤水分,让我们拭目以待。还有一些地区,其实多年前就开始对本地区GDP挤水分,只是不为媒体所知而已。

2018年伊始,多个地方政府忙着对本地的GDP“挤水分”,有的是公开挤,有的是秘密挤。例如,1月5日,内蒙古自治区宣布,核减2016年工业增加值2900亿元,核减幅度占原工业增加值的40%,占全区GDP比重约为16%。1月11日,天津市滨海新区宣布,2016年地区生产总值从10002亿元核减为6654亿元,核减幅度约为33%。

没有背后切实的经济驱动力,很容易就沦为花哨的政治表演;没有真真切切的影响力,请别人别人还懒得来呢。

GDP掺水源于一些地方政府激励扭曲

不过,千万不要以为“穷地方政府”就是“弱势群体”,它们也可能借此提高谈判砝码,在下一步的财权和事权划分过程中,向中央政府要更多转移支付和财权分配。

第三,互学互鉴,巩固人民传统友谊。要拓宽交流渠道,创新合作形式,努力为各国、各年龄段民众开展交流创造便利,打造平台。

对于涉及工作证、居住证等引进人才的福利政策,目前具体新政还未公布。国家发改委新闻发言人严鹏程4月13日表示,雄安新区发展要推动创新要素集聚,要“发展高端高新产业,着力吸引高端创新人才”。对于发展产业、吸引人才,严鹏程表示,雄安新区建设要推动体制机制创新,下一步将根据新区建设需要,研究提出相关具体支持政策。

对GDP挤水分是一些地方政府在统计新规之后避免棘轮效应的本能反应。一些地方政府开始频繁对当地GDP挤水分的一个重要原因,是统计体制发生了变化。

□聂辉华(中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长)

到2020年底,北京市水生态环境质量显著提高,重要水库、河流、湖泊等水功能区水质达标率达到77%以上。

当然,解决信息不对称的长远之策是增加民众评价地方政府治理绩效的权重。我们经常说,“群众的眼光是雪亮的”、“金杯银杯不如老百姓的口碑”。民众不仅作为地方居民具有信息上的优势,而且作为地方良治的受益者,不存在激励扭曲问题。如何更好地让民众参与地方治理绩效的评价,将自上而下和自下而上的评价结合起来,是未来国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。

陈艳艳说,从城市发展来看,没有10年的时间,很难做到职住平衡,而行政副中心的建设,会使通州由过去的向心交通,而转向城区去通州上班的交通高峰。因此要在目前新的规划中,把交通管理的方面结合起来。

首先,对GDP挤水分是一些地方政府在统计新规之后避免棘轮效应的本能反应。一些地方政府开始频繁对当地GDP挤水分的一个重要原因,是统计体制发生了变化。

样式雷留下的各种珍贵图档,仅国家图书馆就收藏了两万多张。涵盖了众多类型,如正立面、侧立面、旋转图、等高线图等,工程每个细节,结构每个尺寸,全有记载。

航空工业成飞总工程师帅朝林:最早的来源用户给我们提出来一些改进,在歼7的基础之上,曾经提出了歼-7CP的方案,另外还和巴基斯坦联合提出了sabre2,也就是佩刀2的方案。

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